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【記者張舒涵台北報導】今年6月底，國科會研究計畫獎助結果出爐，計畫通過率從40％下降到30％，核准3年期計畫的比例也掉到歷史新低。多名學者質疑國科會審查機制缺乏專業且不夠透明化，要求與國科會直接對話，更擔心成立科技部後會壓迫學者研究經費。

國科會矢口否認核定通過率降低，而是申請件數大幅增加的所致，明年國家科技預算應會增加。學者認為國科會答非所問，雙方並無共識，立委要求國科會將審核機制與經費運用公開化。

今年國科會研究計畫核定率與經費授質疑大幅降低，學者陸續在媒體上投書質疑計畫審核機制，並到監察院陳情。11日立委蔣乃辛召開「國科會研究型計畫補助款分配與審核機制檢討」公聽會，學者們希望國科會增加學術研究預算，並公開審查機制。

低經費衝擊研究發展

▲「國科會研究型計畫補助款分配與審核機制檢討」公聽會，台灣大學農藝學系教授劉仁沛表示計畫申請跟審查過程應該公開透明化，而且國家型計畫不該擠壓到個人型計畫，才可使研究經費不至於過度集中。（圖文／楊萬雲）

台大農藝學系教授劉仁沛指出，今年國科會研究計畫，申請核定率大幅降低，核定經費年限縮短，將衝擊研究經費的永續發展，也影響研究生獎助學金。

台灣大學公共衛生學系教授季瑋珠分析國科會網站公布資料，99年計畫核定加執行的金額有213.9億，100年則降為188.5億；至於核定加執行的件數從2萬546件降為1萬9,289件，她不解兩年間為何會有30億元的龐大缺口，足足減少20％的金額，究竟錢花到哪裡？

劉仁沛進一步指出，日前要求國科會提出歷年主持人計畫金額分佈，卻遲遲不見數據。近來觀察國科會網站發現，這兩天審核資料多一件，卻差4百餘萬。

劉仁沛不滿地說，研究計畫8月就要執行，國科會7月還再調整，簡直在玩數字遊戲，狀況十分異常。

季瑋珠指出，日前國科會回覆學者，總經費沒有縮減，如果有是金融海嘯和莫拉克風災的影響；此外，總核定率沒有降低，如果有，是當年（99年）申請略微降低，因為預核案佔據經費，及申請人數眾多所致。主委李羅權還回信，今年的核定率已經高過53.9％，加上申覆案，核定率會和過去一樣高，但卻未提出證據。

就國科會的資料來看，長庚大學生命科學系授授周成功指出，支持科技發展基金預算並沒有減少，但回到學術處來看，支持大學自由型基礎研究經費減少，顯示國科會施政方向並不支持自由型計畫。

缺乏後續考核機制

國科會計畫審核機制並不嚴謹，周成功透露，曾有一個以中央研究院院長為名的計畫，總經費為7千7百萬，計畫通過後，3年研究結束，卻尚未公開報告，他認為，國科會本應以長期支援大學教育研究做為人才培育為前提的單位，但研究後續的追蹤考核機制卻不復在，豈不是浪費國家經費。台大醫管所副教鍾國彪也認為，國科會動輒千萬的計劃，應該審慎檢視研究貢獻，提供退場機制。

台大流行病學研究所教授金傳春建議，國家重大研究上，國科會應主動尋求經濟部或國防部做跨步會得合作，而非被動申請經費，否則人才培育與國家整體研究展，根本無法完整發揮。

國科會副主委陳正宏回應，國科會科技預算在99年度已達到高峰，過去5年預算都有逐年成長，今年雖然零成長，但不影響其他學術經費補助，博士後研究補助名額並未降低，而是申請經費大幅增加的關係。陳正宏認為，國科會已盡最大努力捍衛科技預算，目前已將增加預算的意見轉達給行政院，明年國家科技預算應有正向成長，至於經費規劃，他歡迎有疑惑的學者到國科會查詢，經費都是公開透明。

▲多位學者11日在立法院舉辦「國科會研究型計畫補助款分配與審核機制檢討」公聽會，希望國科會增加學術研究預算，台灣大學公共衛生學系教授季瑋珠表示，國科會研究計畫的經費大幅縮減，嚴重衝擊學術研究的未來。（圖文／楊萬雲）

季瑋珠感慨，國科會對於30億的缺口始終避重就輕，希望國科會要主動提出透明的計畫審核機制的證明，對納稅的全民負責，而非繼續逃避問題。學者與立委將繼續要求國科會給大眾清楚交待。