工商時報【記者佘研寧／綜合報導】
身為中國最大的寬頻接入及IDC提供商，中國電信恐吃上中國「反壟斷法」公布以來的首張罰單。財經國家周刊報導，相關部委已就寬頻接入問題，對中國電信展開反壟斷調查，並可能進行反壟斷處罰。若該案成立，中國電信將被懲處被認定為違法收入的1％至10％。
消息人士透露，相關部門自今年上半年就已向中國電信，聯通、鐵通等多家接入企業及研究機構展開調查求證。主要調查內容為，中國電信在寬頻接入及網路間結算領域，是否利用自身的市場支配地位，阻礙影響其他經營者進入市場等行為。而目前有關部門認為，中國電信確有壟斷行為。
中國電信壟斷事件的爆發，源於部分企業對去年下半年「斷網事件」的舉報。據悉，工信部規定，電信營運商網路互通戶連，只要用戶上網產生網間流量，其他營運商都要對其進行單向結算。
而實際上，中國電信刻意差別定價，以高於其他客戶價格向其他寬頻接入廠商進行網間結算，藉此抬高競爭對手的頻寬接入成本。該定價與市價價差最高可達數倍至數十倍。
因此，「穿透流量」油然而生，某些公司先在中國電信購買頻寬後，再轉手賣給其他營運商賺取差價。藉此，某些營運商能以相對低廉的價格接入電信骨幹網。據中國電信內部材料估算，「流量穿透」使競爭對手每個用戶平均月成本下降25元人民幣（下同）。
去年8月上旬，中國電信內部要求，各省公司清理所有其他營運商和互聯單位等的「穿透流量」接入，不少接入營運商遭受重創。接下來一個月內，僅廣東鐵通就爆發37,477件用戶投訴，38,443用戶拒絕繳費，並有28,210用戶面臨退網。業內人士估測，這場清理波及的網路用戶恐逾1,000萬人。
雖在工信部介入下，中國電信清理力度暫緩。但業界認為，網間結算政策若不再進行調整，類似事件將會持續出現。電信專家侯自強表示，2007年定的網間結算資費已與市場脫節，目前國際價格已降10倍。政府若不修改遊戲規則，中國電信的壟斷優勢將一直存在。
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